清新区住房和城乡建设局2020年工作总结及2021年工作计划

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，今年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东、视察清远重要讲话精神，认真贯彻落实省委十二届八次、九次全会以及市委七届十次全会，区委七届十次全会部署，坚定不移推进区委区政府“五大行动”，着力解决民生关注的热点、难点问题，全局各项工作稳步推进，取得一定的成效，现将有关情况汇报如下：

一、2020工作亮点及主要做法成效

（一）坚决落实全面从严治党主体责任，推动住建领域党的建设再上新台阶。一是把不忘初心、牢记使命作为永恒课题和终身课题，强化学习。制定学习计划，购买辅导资料，组织全体干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，开展学王烁、战疫情、强自信、建功业系列专题学习活动,不断提高党员干部的政治素质，进一步增强“四个意识”。制定意识形态工作责任制实施方案，进一步落实意识形态工作责任制，网络安全工作责任制。二是围绕从严治党，强化党内组织生活。年初召开全体党员会议，对党建和党风廉政建设工作进行了安排部署。组织召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，认真查找自身存在的问题，分析原因，明确了整改措施，撰写了民主生活会对照检查材料，会上大家认真开展了批评与自我批评，并进行了表态，确保了民主生活会的质量。组织开展“七一”走进连樟村主题党日活动，退休支部开展“脱贫攻坚主题党日”座谈会等，进一步加强党员党性教育和党性修养，激励广大党员干部铭记党恩，奋发有为。三是着力强化作风建设，营造风清气正的政治生态。转变机关工作作风，提升工作效能，创建严格监管、热情服务，建立亲清政商关系的机关作风，教育引导党员干部树牢守纪律，讲规矩的意识；开展制度漏洞问题排查，扎实做好人防领域廉政问题专项整治工作。开展何霖生严重违纪违法案以案促改专题警示教育，对涉案单位剖析发现的“共性”问题，举一反三，深刻查摆主体责任和监督责任方面存在的问题，查找廉政风险点和制度上的漏洞，制定整改方案和整改措施，做好以案促改“后半篇文章”。四是坚决打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战。落实主体责任，做好人员排查。指导全区58家物业企业严格落实冠状病毒防控主体责任，密切监测进出人员。全局145名干部职工分别到辖区内物业住宅小区指导排查，严格实行住宅小区出入登记制度，坚决切断病毒传播链。对全区100多处建筑工地逐一排查、建立务工人员的疫情排查和健康管理台账和日常消毒台账，确保不发生疫情感染事件。五是做好档案管理工作。根据档案管理办法进一步规范了相关库存档案的类别、数量和保管期限，并相应建立了电子档案备份。

（二）着力保持房地产市场平稳健康发展。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，严格落实房地产市场平稳健康发展主体责任。一是做好房地产市场销售和交易工作。2020年，全区商品房销售面积96.73万平方米，销售金额65.64亿元。其中住宅销售面积85.06万平方米，住宅销售金额58.92亿元，住宅销售套8218套。房产交易完成商品房合同备案10182宗，存量房转让合同备案4552宗。二是开展房地产领域检查。重点对售楼现场公示情况、商品房销售情况、预售资金监管的执行情况进行检查，进一步规范房地产秩序。结合房地产领域非法集资防控工作，组织房地产开发企业、物业小区企业，充分利用宣传彩页等形式，开展防范非法集资宣传。推进物业服务常态监管，备案3家物业公司，完成7个业主委员会指导。三是高效处理投诉。受理群众信访来信1436件，其中物业投诉类 788 件，工程质量投诉类 165件，安全文明施工类 88 件，房地产市场问题类24件，房产交易 251件，其他投诉类  32件，咨询类  40 件，结案率100.00%。   

（三）致力保障民生重点工作。一是加强城镇困难群众住房保障。及时调整住房保障对象准入标准，通过区政府门户网站的重点领域栏目、《清远日报》、清新区电视台以及在各镇主要街道张贴通告等方式向社会公布住房保障对象，使公租房惠民政策深入人心;逐步提高租赁补贴标准，切实减轻困难群众负担，将租赁补贴标准从5元/㎡/月调整到9.6元/㎡/月；严把保障房申请资格审核关，通过认真把关、定期复核、及时清退、依法追收等手段，对38户不再符合保障条件的家庭退出公租房。实物配租家庭818户2863人，其中外来务工人员395户1383人。截止第四季度，货币补贴形式保障住房困难家庭169户574人，全年发放住房补贴共49.64万元。二是坚决打赢精准扶贫攻坚战。继续开展2015年以来危房改造情况“回头看”专项整治，对116户经改造后未达到入住条件，完成整改，达到入住条件。加大力度完成建档立卡贫困户住房信息核查鉴定，对在册9713户建档立卡贫困户的房屋安全等级开展鉴定。围绕脱贫攻坚，组织挂扶村有劳动力贫困户进行劳动技能培训，提高自身劳动技能素养；通过广东扶贫济困日资金，扶持发展短期种养来增加收入；大力推进就业扶贫，积极引导有劳动力贫困户进行外出务工，切实提高贫困户的自我发展能力，确保精准扶贫效果。加快推进农村削坡建房隐患排查整治，完成了200户农村削坡建房隐患排查及风险等级鉴定。

（四）推进建筑业高质量快发展，提升建筑工程质量安全管理水平。全区监督工程项目约225个，建筑面积约380万平方米。一是加大执法与安全检查力度。通过采取专业技术人员不定期现场巡查和远程视频监控相结合，日常巡查、专项检查、安全大检查和交叉检查相结合的手段，对全区所有在建工程实行安全质量动态管理，严格落实各方安全质量主体责任，辖区内建筑施工安全质量形势呈现平稳向好态势。对存在安全隐患的工地发出限期整改通知书326份，停工通知书62份，依法行政处罚58宗，累计金额104万多元。二是促进建筑业发展。加强我区建筑行业诚信管理，对存在安全生产监督人员不在岗、不到位，未落实大气污染防治六个100%等不规范行为的企业实行动态扣分、诚信扣分，下发广东省住房和城乡建设厅房屋市政工程质量安全违规行为记分通知书124宗，总共扣除503分；下发清远市清新区住房和城乡建设局企业不良行为扣分通知书64宗，共扣除214分,切实维护建筑市场秩序。做好农民工工资保障工作，落实建筑领域用工实名制度、工资保证金制度，切实构建和谐稳定劳动关系。三是建筑节能和科技水平不断提高。大力发展绿色建筑，装水泥供应量共211.8万吨.严格执行新建建筑节能设计、施工图审查备案，节能竣工验收备案95宗，总计面积6629929.19m²。培育和引导建设单位使用商品混凝土，提高审图质量管理水平，做好消防设计审查。

（五）放管服改革不断深入，持续优化营商环境。一是建立联合审图和并联审批工作制度。建设、消防、人防、气象（防雷）等相关施工图设计文件由有资质的第三方专业技术服务机构统一受理、同步审查、统一反馈工作机制；实行网上联合审图，实行“一张表单”申请。二是对各类审批前置条件和申报材料进行再梳理。申报材料由19项变为10项，减少9项。推行告知承诺制，对通过事中事后监管能纠正的行为且不会产生严重后果的施工许可审批前置条件实行告知承诺制。工程质量、安全监督手续办理时间纳入施工许可核发办理时限，不单独计算。施工许可证核发时限原则上不超过3日。三是审批各项行政许可。办理建设工程施工许可126宗，报建面积104.28万平方米，投资金额26.8亿元；商品房预售许可81宗，预售面积104.6万平方米，预售套数9800套；办理商品房预售款审批662宗；建设工程竣工验收备案97宗，备案面积142.28万平方米，备案金额26.33亿元；办房地产开发资质审批38宗。

（六）增强人防观念，加强人防工作。完成了基层民兵体检、人防综合救援队组建、国防专业队人员信息录入、全区规划控制范围内32台防空警报器维修保养；区中医院公共人防工程进展顺利，弥补我区人防医疗救护工程的缺陷，使我区人民防空工作得到进一步加强。 

二、存在的主要问题和困难

我局虽然取得了一定的成绩，但与区委、区政府的要求以及人民群众的期望相比，仍然存在不小的差距，还存在一些问题和有待加强的地方，主要包括以下几方面：物业服务管理领域矛盾突出，房地产市场统筹调控能力有待进一步加强；农房设计水平和建造质量不高；对建筑业企业扶持力度不够；工程质量安全监管体系还不完善；一些重点环节、重点领域廉政风险防控不彻底。对这些问题，我们必须引起高度重视，努力加以解决。

三、2021年工作安排

（一）持续推动“五大行动”各项任务落实。以区委区政府“五大行动”工作方案为抓手，挂图作战，加强与相关部门的沟通衔接，协同推进抓好落实，坚持抓住主要矛盾，做到重点突出、精准发力，不断加大工作力度和加快工作进度。

（二）持续做好住房保障。指导各镇、村（居）委会使用公租房管理新信息系统对申请家庭的信息录入、初审等程序；督促G、H、I三幢公租房的建设进度，尽快解决符合住房保障的家庭入住需求。

（三）持续做好农居环境。全面完成省厅下达农村危房改造指标任务，确保做到应改尽改。做好建档立卡贫困户安全住房整改验收工作，确保建档立卡贫困户住房安全有保障。尽快完成历史建筑测绘工作，完善档案制作，确定保护利用方案。抓好削坡建房隐患防控，督促各镇做好整治。

（四）持续加强行业市场监督管理。持续做好建筑业、房地产市场管理。建筑市场要突出质量安全管控，加大建筑市场行为整治，加快推进绿色建筑发展，建立健全房地产市场稳定发展的长效机制。加强行业自律，加快推进行业信用体系建设。

（五）加强建设项目质量安全管理。严格落实安全生产监管职责，有效防范化解建筑施工领域安全风险，推动安全生产“一线三排”工作机制，落实建筑工地扬尘治理“六个100%”。加强监测预警，做好应急预案和应急处置准备，严格落实值班值守制度，保证信息渠道畅通无阻。

（六）持续落实全面从严治党向纵深发展。坚持以党的政治建设摆为统领，持续强化思想理论武装，持之以恒加强作风建设，以高度的政治责任感，加强班子队伍建设。